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   近日從“2016年中國綠色金融論壇暨中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )年會(huì )”上獲悉，《土壤環(huán)境保護和污染治理行動(dòng)計劃》(俗稱(chēng)“土十條”)預計5月份出臺。參加會(huì )議的一位知情人士談及市場(chǎng)關(guān)注的“土十條”時(shí)透露，“應該是近期的事情了，我相信絕不會(huì )拖到6月份世界環(huán)境日還不公布。實(shí)際上已經(jīng)是萬(wàn)事俱備，就差那一步?！?/p>

　　早在今年全國兩會(huì )期間，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就透露，“土十條”文稿已經(jīng)基本成熟，將按程序報批后實(shí)施。陳吉寧表示，“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類(lèi)做好風(fēng)險管控，在風(fēng)險管控的條件下做好修復?！拔覀円鉀Q科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導作用，強化目標考核?！?/p>

　　據介紹，該項工作是在2013年5月份由環(huán)保部牽頭，多個(gè)部門(mén)共同起草。兩年來(lái)，文稿已經(jīng)修改了50多稿，三次征求省市區和地方的意見(jiàn)，五次征求中央和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　2013年9月份和2015年4月份，《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《水污染防治行動(dòng)計劃》相繼發(fā)布，關(guān)系土壤環(huán)境保護的“土十條”何時(shí)出臺一直備受業(yè)界關(guān)注。而近期發(fā)生的常州外國語(yǔ)學(xué)校土壤污染事件，顯示出土壤保護和污染治理以及相關(guān)立法執法的緊迫性。

　　據上述人士透露，2015年環(huán)保部門(mén)根據新《環(huán)保法》實(shí)施處罰，罰款額高達42億元，比2014年增長(cháng)34%。按照最新發(fā)布的全國人大常委會(huì )2016年立法工作計劃，環(huán)境保護稅法今年6月份將進(jìn)行審議。這將進(jìn)一步提高整個(gè)社會(huì )的環(huán)保意識。與此同時(shí)，早有測算顯示，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求將達到10萬(wàn)億元。

　　更有分析人士指出，隨著(zhù)“土十條”的出臺，土壤污染防治工作將正式揭幕，土壤修復市場(chǎng)空間廣闊，早有上市公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金提前布局。

　　據了解，2014年4月發(fā)布的全國土壤污染狀況調查公報顯示，在調查覆蓋的約630萬(wàn)平方公里中，土壤污染總超標率為16.1%，污染狀況不容樂(lè )觀(guān)。目前，以投入資金占GDP比重看，我國土壤修復市場(chǎng)尚處于起步初期，相當于美國上世紀80年代水平。根據我們估計，我國存量土壤修復市場(chǎng)近萬(wàn)億，2015年投入資金將達400億；未來(lái)一旦進(jìn)入高速發(fā)展期，想象空間巨大。

　　由于缺乏高效的投入機制，資金來(lái)源不明是目前土壤修復難以大范圍鋪開(kāi)的首要障礙?？紤]目前耕地修復、礦山土壤修復和場(chǎng)地修復(建設用地修復)中，只有場(chǎng)地修復有一定商業(yè)利益，而其他兩項均為民生工程，土壤修復的實(shí)際需求難以轉換為市場(chǎng)需求。相關(guān)證券機構建議短期關(guān)注污染擴散防控和監測，推薦高能環(huán)境(土壤污染物隔離、防擴散技術(shù)龍頭)、永清環(huán)保(土壤修復示范區重點(diǎn)項目承建企業(yè))、天瑞儀器(土壤修復監測標的)。

    修復前需要預先檢測，重金屬檢測是重中之重，微波消解儀、原子吸收等相關(guān)儀器公司將爆發(fā)式增長(cháng)。